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长春市总工会关于加强开发区总工会困难职工帮扶中心建设的实施意见

 

 

 

    困难职工帮扶中心是工会围绕民生工作大局,在落实党的民生政策,服务困难职工,深入实施送温暖工程,开展帮扶救助工作,在政府大民生体系中发挥工会拾遗补缺作用的有效载体和依托平台。根据市总工会“四个一工程”及市总与各开发区签订的目标任务要求,于今年9月底要在经济开发区、净月开发区、高新开发区和西新开发区建立工会困难职工帮扶中心。现就4个开发区工会困难职工帮扶中心建设的有关问题提出如下实施意见:

一、建立帮扶中心的基本要求

1、历属关系:在同级工会领导下,在上级工会及本级工会业务部门指导下开展工作,是同级工会服务所属企业及职工的窗口。按属地管理原则确定帮扶范围。

2、场地设置:困难职工帮扶中心应尽量设在交通便利地段的临街一楼、面积在80平方米左右,独立的、能够满足开展帮扶救助工作需要的办公场所。

3、人员配备:困难职工帮扶中心主任应由开发区总工会常务副主席兼任。要有6名专兼职工作人员(公益岗位人员3名、自聘人员3名)负责日常工作,其中财务1人、出纳1人、窗口帮扶救助、职业介绍、法律援助、心理咨询各1人。帮扶中心日常管理和办公费用由同级工会支出。

4、标准要求:困难职工帮扶中心要做到规范化建设,统一标识(使用全总统一的帮扶中心标识)、场所便利、功能完备、人员稳定、档案齐全、资金落实。帮扶中心要具备自动化办公条件,实现档案微机管理和帮扶信息共享。

5、推进工会困难职工帮扶中心常态化长效化建设

加强对帮扶中心工作的组织领导。各开发区工会要成立帮扶工作领导小组,统一领导和协调帮扶中心工作。

⑵优化和提高帮扶中心工作人员结构和素质。要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求,选拔和配备政治素质好、帮扶业务精、服务能力强的工会干部到帮扶工作岗位上工作。要通过定期培训、组织交流、参观考察等多种形式和渠道,为帮扶中心工作人员创造和提供更多的学习机会,不断提高他们的政治和业务素质。要积极挖掘志愿服务资源,吸引法律工作者、心理咨询师等专业人员参与帮扶中心志愿服务活动。

⑶帮扶中心窗口设置。要根据相关文件要求,结合自身实际设立生活救助、医疗救助、助学救助、就业培训、职业介绍等救助窗口;法律援助、信访接待等维权窗口;心理咨询、多元化服务等服务窗口。

⑷统一帮扶中心工作制度。要按照市总工会统一制定《帮扶中心工作规范》、《帮扶工作流程》、《工作人员守则》、《财务管理制度》等相应的管理制度和办法,并在帮扶中心工作场所张挂上墙,使帮扶中心的各项管理工作规范有序运行。

⑸完善帮扶工作程序。帮扶中心和所属基层帮扶站点在救助困难职工时手续要完备,要有申请、证明、审批、签收,有接待登记、档案备查、送达办理,有办结报告、总结统计。要统一使用中华全国总工会开发的工会帮扶工作管理系统,并按照要求用好、管好此软件。对困难职工档案要实行动态管理,对符合救助条件的困难职工要及时录入系统,作为实施救助的依据;救助后要及时将帮扶信息录入到系统中,实施限时办结制和服务承诺制,实现信息化、规范化管理。认真做好帮扶数据统计和上报工作,为工会组织科学决策提供依据。

二、基本职责和服务对象

紧紧依靠各级党委、政府的领导和支持,以保障和改善民生为重点,以困难职工和困难农民工为主要对象, 为他们提供直接、快捷、方便的帮助和救助。把帮扶中心常态化、长效化建设摆在全会工作的重要位置,认真研究和把握新形势下工会帮扶工作的特点和规律,健全和完善全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作的帮扶工作体系,形成救助、维权、服务三位一体的帮扶工作格局,努力把帮扶中心建设成直面困难职工、制度公开健全、项目全面完整、资金渠道畅通、服务规范快捷、帮扶成效明显的工会“窗口”和困难职工之家,实现工会帮扶工作与地区经济社会发展水平相适应、与职工群众的新期待新要求相一致,在保障和改善民生、加强地区社会管理和建设、促进社会和谐稳定方面发挥应有作用。

三、资金来源及管理

要通过政府拨款、工会筹集、社会捐助等多渠道筹集资金。对中央财政拨付的专项帮扶资金要求按11进行地方财政配套支持,否则不予拨付中央财政专项帮扶资金。要积极协调民政、慈善等相关部门不断提高帮扶能力。要实施依档救助、严格程序和手续,并接受同级和上级财政、工会保障、财务、经审的监管。

四、检查验收

开发区申报成立,市总保障部及主管领导要进行现场验收,验收内容为:办公场所、人员配备、资金来源、窗口项目设置、工作流程、制度建设、档案管理等,经验收合格后,市总拨款5万元作为开办经费补贴,用于帮扶中心办公设备和基础设施建设。

其它未尽事宜参照相关规定办理。

 

 

                                长春市总工会

 

                                2012730

 
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