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市总财务部多措并举加强工会财务规范化建设工作

近日,市总财务部在全省工会财务工作会议介绍了开展工会会计管理规范化建设的经验。自全总推行规范化建设工作以来,长春市总工会认真贯彻落实上级工会关于“工会财务管理规范化建设”的要求,在长春地区各级工会组织中推行了工会财务管理规范化建设工作。经过几年的努力,取得了显著成效。工会经费收缴大幅提高,连续三年超额完成省总下达的上解经费任务,超出比例分别为27%34%54%;工会组织建设得到了加强。基层工会组织从2010年到2012年,每年增加1000多个,返拨经费金额从4000多万元上升到近亿元;经费使用更加科学合理,工会财务管理水平得到切实提高。他们的主要做法是:

一是高度重视,全面部署。市总领导班子十分重视此项工作,专门召开全市工会财务工作会议进行部署。市委常委、市总工会主席袁玉树同志在会上强调了工会财务会计管理规范化建设的重要性,要求各级工会组织和工会财会人员要按照规范化建设的各项要求抓好落实;同时要求市总财务部采取措施,保证规范化建设工作“推行要广泛、指导要具体、成效要显著”。并明确对不达标单位实行“一票否决”权。

二是抓住关键,打好基础。建立工会组织并开设独立工会账户是推行工会财务会计管理规范化建设的关键环节,也是开展规范化建设的一项基础性工作。为此,他们提出了建立工会组织的同时设立独立工会帐户的要求,加大了对基层单位建立工会帐户的约束力度,同时指导基层单位如何建立工会帐户,以此促进建会工作。此项措施使全市民营企业工会账户由2009年的362个,增加到现在的2461个,从而做实了基层工会账户,从根本上解决了基层工会“有组织无经费”的问题,为全市各级工会组织开展工作提供了坚实的资金保证。

三是发现问题,及时指导。随着规范化建设工作的推行,我们发现各县(市)区工会和工会直属事业单位的会计软件使用和报账程序操作不规范,财务会计报销凭证、会计账本、会计报表格式和规格不统一。针对这些问题,市总工会在征求意见的基础上,在全市统一规范会计报销凭证、会计报表和账本等基础工作,从具体工作环节上引导各级工会走向规范化。

四是明确制度要求,让基层有章节可循。随着基层工会财力的不断增强,我市返拨经费近万元的的企业达到了1142户,但由于不了解工会相关的财务管理制度,出现了支出随意,缺乏控制的问题。为此他们对财务会计管理规范化建设所涉及的各项财务制度进行了完善,修订了预、决算管理、货币资金管理、财产清查等十六项财务规章制度,并汇编成册,从制度上确保工会经费使用规范化、程序化,不断完善各项会计工作流程,有效地规范了财务工作程序。

五是建立考核评价机制。对工作进行考核和评价是推动工作上水平的关键环节。按照全总“统一领导,分级管理”的财务管理体制,结合我市的实际情况,制订了《长春市县(市)区工会财务会计管理规范化考核办法》和《长春市基层工会财务会计管理规范化考核办法》,要求所有县(市)区工会和有条件的基层工会要按规范化管理的标准抓好落实。同时,我们将此项工作纳入了县(市)区开、发区工会目标责任制考核当中。与15个县(市)区工会和开发区工会签订目标责任状,明确考核项目和分值及扣分标准,并与各县(市)区奖惩挂钓,使财务规范化建设工作入脑入心,以此推动规范化建设工作。

 
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