长春市总工会

第一部分 部门概况

一、部门职责

二、机构设置及部门决算单位构成

第二部分 2022年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公经费”支出决算表

十、部门预算项目支出绩效自评表

第三部分 2022年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分部门概述

一、 主要职责

工会是中国共产党领导下的由职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是会员和职工权益的代表。市总工会是吉林省总工会下属的市级工会组织，是长春市各级工会和各产业工会的地方领导机关，在市委领导下组织开展工会工作。市总工会机关的主要职责是：

（一）根据党的理论、路线、纲领和工运方针，围绕市委和市政府工作大局，贯彻执行中国工会代表大会、吉林省工会代表大会和长春市工会代表大会确定的方针、任务和作出的决定，指导全市工会工作。

（二）依据有关法律和《中国工会章程》，组织和指导全市各级工会坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，进一步突出和履行维护职能。

（三）对有关职工合法权益的重大问题进行调查研究，向市委和市政府反映职工群众的思想、愿望和要求，提出意见和建议；参与涉及职工切身利益的政策、措施、制度和法规草案的拟定；参与职工重大伤亡事故的调查处理。

（四）负责工会理论政策研究，指导工会自身改革和建设；指导各级工会组织开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动建立平等协商、集体合同制度和监督保障机制的工作。

（五）拓展工会组织覆盖面，加强产业工会建设，加大工会组织对非公有制经济组织和社会组织的覆盖，强化基层基础。

（六）协助各县（市）区、开发区党工委及市直各部门党委（党组）管理工会领导干部；领导市总工会所属事业单位；配合纪检部门履行执纪问责监督责任；负责全市工会干部教育培训规划的制定及组织实施工作。

（七）正确认识和运用网络技术手段，不断提高网上工会工作水平；充分发挥教育职能,帮助职工不断提高思想政治觉悟和文化技术素质；不断扩展服务职工的职能和服务范围，做大做强工会服务职工工作品牌。

（八）协助市委、市政府做好市以上劳模的推荐、评选工作，负责市级及以上劳模的管理服务工作；负责市级及以上“五一”劳动奖章、奖状获得者的评选推荐和管理服务工作。

（九）负责全市工会经费和工会资产的管理、审查、审计工作。

（十）承担市委、市政府交办的其他事项。

二、 机构设置及部门决算单位构成

根据上述职责，长春市总工会机关内设机构如下：

1、办公室。负责综合协调机关日常工作；负责机关政务运行和各项管理制度的起草并组织实施；负责以市总工会名义下发文件和审核、制发工作；负责重要会议的组织和会务工作；负责文书档案、公共关系、提案和议案办复、保密、保卫工作；负责机关公共事务和行政后勤管理工作。协助市总工会领导对机关各部（室）、各产业工会、各所属事业单位进行综合协调和督促检查；负责编制市总工会机关行政经费预决算和机关行政经费的审核、使用和监督管理。

2、组织部。负责工会领导体制的研究；负责专职工会社会工作者队伍的建设和管理；协助各县（市）区党委、开发区党工委管理各县（市）区、开发区总工会（工委）领导干部；负责机关及所属单位领导干部人事、劳动工资、机关编制管理工作；负责工会全市代表大会和全委会、常委会议有关人事事项的组织工作；负责全市工会干部教育培训工作；负责制定基层工会组织建设规划和制度；负责会员信息采集和会籍管理工作；负责全市基层工会规范化建设、推动开展“职工之家”活动；指导和推动企事业单位开展民主管理工作，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推动厂务公开制度化、规范化；推动公司企业建立职工董事、职工监事制度；指导各县（市）区、开发区总工会（工委）和产业工会与同级政府及其有关部门建立联席会议制度。

3、宣传教育部。负责工会宣传教育工作；参与有关职工思想、教育、文体工作方针政策的制定；负责制定工会宣传教育工作规划；负责劳动模范典型事迹的宣传；负责组织协调工会各项重点工作的宣传；负责工会的精神文明创建活动；调查研究和反映职工的思想状况；负责与新闻单位的联络和工会新闻发布工作；指导工会职工文化体育工作。

4、调研室。负责市总工会党组交办的有关会议文件及重要文稿的起草工作；负责工人运动和工会工作重要理论政策的研究工作；负责与职工利益密切相关的重要经济和社会政策问题的调查研究工作；负责市总工会确定的重大调研课题的组织协调工作；负责涉及职工和工会工作重要文献、情报、资料的研究与编发工作；负责工会信息和统计工作。

5、保障部。参与有关职工劳动就业、收入分配、社会保障政策和地方性法规草案的研究、拟定；调查研究涉及职工切身利益的相关问题，并提出意见；指导、组织和实施困难职工帮扶工作，维护困难职工群体的合法权益；做好工会有关农民工的服务协调工作、维护农民工合法权益；制定全市工会服务职工体系建设规范，指导各级工会职工服务体系建设和服务职工各项工作。

6、劳动和经济工作部。参与研究拟订市有关劳动安全卫生、经济、科技政策和地方性法规草案；参与职工重大伤亡事故和严重职业危害的调查处理；监督检查安全生产、职工劳动保护等法律法规和政策措施的执行情况；参与长春市重大新建项目劳动保护设施的审核验收；指导各县（市）区、开发区总工会（工委）开展群众性劳动安全卫生活动，指导各县（市）区、开发区总工会（工委）参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作；负责指导全市各级工会开展劳动竞赛和实施群众技术创新活动，组织开展“长春工匠”评比工作；负责市级以上劳动模范和“五一”劳动奖章、奖状和工人先锋号获得者的推荐、评选、表彰和管理服务工作。

7、法律工作部。负责参与涉及职工和工会的立法工作；承担对工会参与立法的综合协调和指导工作；参与重大劳动争议案件的调查处理；参与研究拟订有关劳动争议处理政策和法规草案；指导和承担工会法律援助与法律服务工作；配合有关部门开展普法宣传教育工作；负责指导和规范全市基层工会法人资格证的申请、变更和注销登记工作；负责维护职工队伍稳定工作的协调、督查和落实，建立与有关部门会商机制；指导全市工会做好劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务工作；负责市总工会信访工作；负责推动工会组织建立集体协商和监督保障机制工作；研究提出开展平等协商、签订集体合同的指导意见，指导和推动各县（市）区、开发区总工会（工委）参与建立健全劳动关系三方协调机制。

8、网络工作部。负责研究制定全市工会网上工作规划，承担市总工会并指导各县（市）区、开发区总工会（工委）门户网站和网络平台建设工作；负责管理全市工会网上工作队伍；负责市总工会机关办公自动化及相关设备的管理、维护工作；收集、整理网上职工舆情动态；落实市总工会网络信息安全相关制度；负责统筹推进全市工会信息化工作。

9、女职工部。负责参与研究拟订维护女职工合法权益特别是特殊权益的政策、法规草案；指导维护女职工合法权益工作；负责工会女职工工作的理论政策研究；负责女职工组织建设的研究和指导；参与对侵害女职工合法权益重大事件的调查处理；承担市总工会女职工委员会办公室的日常工作。

10、财务部。贯彻执行工会有关财务管理体制和规章制度；负责工会经费的收缴、管理及使用工作；审批各县（市）区、开发区总工会（工委）和所属事业单位的预、决算；负责对全市各级工会组织和所属事业单位财务工作的指导和监督。

11、经费审查委员会办公室。负责落实市总工会经费审查委员会相关决议；指导全市各级工会依法依规开展审查审计工作；组织实施各县（市）区、开发区总工会（工委）经费收支、专项资金、资产管理等审查审计监督、负责对市总工会本级及所属事业单位财务收支和资产管理的审查监督；负责对工会经审干部的业务培训；承担市总工会经费审查委员会的日常工作。

12、机关党委。按党章和有关规定设置。

13、资产监督管理办公室。负责对所辖工会企事业的资产管理、经营管理和发展改革进行宏观指导，同时对市总工会直属企事业单位资产实行统一监管；负责开展职工对外交流活动等。

14、五个产业工作委员会（长春市机械制造业工会委员会、长春市建设交通工会委员会、长春市财贸轻纺金融工会委员会、长春市农林水地能源工会委员会、中国教科文卫体工会长春市委员会）。负责调查研究和反映本产业改革发展重大问题和职工特殊利益问题，参与涉及本产业职工切身利益的法律法规和政策的制定，维护本产业职工合法权益；推动建立科学合理的产业(行业)劳动标准，开展行业工资集体协商，推动建立企业职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，构建和谐劳动关系；推动建立健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度；围绕产业经济发展，组织开展具有产业特点的示范性、引领性劳动和技能竞赛、安全生产等建功立业活动，积极推荐和评选本产业的先进典型和劳动模范；以社会主义核心价值观为引领，深入实施产业职工素质建设工程，建设知识型、技术型、创新型产业职工队伍，培养产业“长春工匠”，提高产业职工队伍素质。

纳入到长春市总工会2022年度部门决算编制范围的单位包括：

1、长春市总工会

2、长春工人运动研究所

3、长春市职工技术协作委员会办公室

4、长春职工大学

5、长春市职工体育活动中心

6、长春市职工服务中心

7、长春市工人文化宫

第二部分 2022年度部门决算表

一、 收入支出决算总表