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甘琳在长春市工会第十九次代表大会上的报告

长春市工会第十九次

 

面向新时代  谱写新篇章

团结动员百万职工为建设东北亚区域性

中心城市而努力奋斗

 

——在长春市工会第十九次代表大会上的报告

2018730日)

 

 

各位代表,同志们:

现在,我代表长春市总工会第十八届委员会向大会作报告,请予审议。

一、过去五年工会工作的主要成绩和经验

长春市工会第十八次代表大会以来的五年,是我市改革开放和现代化建设深入推进、城市综合实力不断增强、人民生活水平显著提高、全面建成小康社会取得重大进展的五年;是全市广大职工群众主力军作用集中体现、劳动热情充分释放,在促进老工业基地全面振兴发展、加快建设东北亚区域性中心城市进程中不断创造辉煌业绩的五年;是各级工会组织围绕中心、服务大局,工会作用得到有效发挥,各项工作取得明显突破的五年。

五年来,在市委和省总工会的正确领导下,全市工会组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕长春经济社会发展大局,深入贯彻中央和省、市委关于工人阶级和工会工作的重要指示精神,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,从新时代工会工作的特点和要求出发,全面履行工会职责,不断推进理论和实践创新,全市工会工作在改革中前进、在创新中发展,破解了一系列制约工会工作发展的难题,创造了一些在全国全省具有示范引领作用的经验,荣获了一批国家和省、市先进荣誉称号,展现了长春工会组织和广大工会干部善于抢抓机遇、勇于迎接挑战、不断与时俱进的时代形象,圆满完成了市工会十八大确定的工作目标和任务。

(一)围绕发展大局,职工经济技术创新特色更加鲜明。五年来,创建“劳模创新工作室”127个,完成创新项目2166项,获国家专利191个,创造直接经济效益2.7亿元;开展职工优秀技术创新成果评选活动,对118项创新成果、72名创新标兵和58个先进操作法予以表彰;以“匠心独具·创新逐梦为主题成功举办了长春市职工优秀技术创新成果展。助力全重点工程和“中国制造2025”试点示范城市建设,深入开展劳动和技能竞赛,参赛企业达1.16万家,参赛职工158.7万人次;举办108场职工技能大赛,设置184个工种(项目),9771个单位的46.8万名职工参赛,3136名职工获得晋级和表彰。会同市人社局制定下发《长春市职工技能大赛提升推进暨“长春工匠”培养选树五年规划》,命名“十大最具影响力长春工匠”,表彰300名“长春工匠”。深入开展“长春工匠师徒结对行动”,适时启动“百千万”高技能职工培养工程。推动市委、市政府出台《长春市劳动模范推荐评选和管理暂行办法》,成功召开了长春市第34届劳动模范表彰大会,推荐评选全国和省、市劳动模范720名、模范集体67个、五一劳动奖章892人、奖状254个、工人先锋号181个,涌现出2016年度感动中国人物”李万君和“2017年中国年度十大国匠”李凯军等知名劳动模范。开办了劳动模范和长春工匠高等学历教育班。为劳模发放各类补助金合计3398万元,为离退休劳模发放劳模荣誉津贴1735万元,进一步增强了劳模的荣誉感和获得感;制作并播放了“弘扬工匠精神·加快长春振兴”主题公益片,广泛宣传以劳动模范为代表的工人阶级伟大品格和“长春工匠”的时代风采,有力激发了广大职工的劳动热情和创造活力。

(二)协调劳动关系,工会社会化维权更加有力。五年来,全市有1.6万家建会企业签订集体合同和工资专项集体合同。国有企事业单位职代会、厂务公开建制率分别达到99%96%,区域(行业)小型非公企业联合会职代会实现全覆盖,市总工会荣获“全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”称号。与市人社局、市法院联合下发《关于构建和谐劳动关系建立劳动争议多元化解机制的意见》,在全市建成12“劳动合议庭”,成立法律援助工作站和工会法律服务律师团。成功调解案件、代理诉讼和劳动仲裁737件,为职工争得经济利益5076万元。为湖北利川籍32名农民工争得拖欠工资100余万元的案例,被评为2015年全国为农民工讨薪十大典型案例之首,中央电视台给予报道。切实维护女职工特殊权益,建立女职工心理健康工作室243个,爱心妈咪小屋35个;连续举办六届“缘在工会·浓情六月”全市单身职工联谊会。持续深化“安康杯”竞赛活动,在95%以上的企事业单位组建了劳动保护监督委员会并配备监督员,组织开展了小型非公企业劳动保护网格化管理试点工作,市总连续15年荣获全国“安康杯”竞赛优秀组织奖。

(三)坚持职工为本,帮扶送温暖活动更加有效。五年来,全市建成三级服务中心(站)362个、户外劳动者服务站303个。深入开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”活动,开发就业岗位1.3万个,培训职工2.2万人次;筹集送温暖资金1.4亿元,救助困难职工12.4万人;开展金秋助学和“会校企”联合助学活动,投入3188万元,资助困难职工和农民工子女2.05人次。实施户外一线职工饮水安全健康服务行动,投入专项资金,为4137名职工解决了安全饮水问题。制定下发了《进一步做好为农民工服务工作实施细则》,走访慰问困难农民工1.05万人次,开展农民工就业创业培训4.2万人次,并设立农民工欠薪应急救助周转金,建立农民工夫妻房330间,以该题材拍摄的微电影《微家》,获全国首届职工微电影大赛故事片金奖。“一卡一险”工作成效明显,办理工会会员卡70余万张,参加职工互助保障会员30.2万人,惠及职工86.3万人次,金额达1.1亿元。

(四)着力搞活基层,工会组织基础更加坚实。政治建设为统领,牢牢掌握意识形态工作主动权,组织全市广大职工和工会干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神,召开“长春市劳动模范学习贯彻党的十九大精神座谈会”组织劳动模范、大国工匠深入到一线职工中宣讲党的十八大、十九大精神,用科学理论武装广大职工。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论活动,不推进“两学一做”学习教育常态化制度化。组织市总机关干部开展“三百一千、三进三同”换位体验活动612深入基层232单位,进行了一千多个岗位的换位体验,与1500余名职工群众开展谈心谈话,征集到意见建议1200余条,提炼金点子176个。深入开展“广普查、深组建、全覆盖”和“农民工入会集中行动”,有336家农村专业合作社成立工会组织,发展农民工会员15万人,目前全市基层工会组织达5385个,覆盖法人单位2.2万家,会员96万人。通过选聘职业化工会主席和专职集体协商指导员等措施,加强工会社会化工作者队伍建设,基层工会工作力量不断壮大。

(五)强化效能建设,整体工作水平提升更加显著。全面深化工会改革,制定印发《长春市总工会改革实施方案》,做大做强产业工会,有效增强工会组织的广泛性和代表性;做优做精职工服务中心,为职工提供“一站式”服务;制定印发《长春市总工会关于指导县(市)区、开发区工会改革工作的具体意见》,着力解决基层“缺人员、缺阵地、缺经费”的突出问题。充分发挥市工人文化宫和市职工文体协会的辐射带动作用,组织开展职工文体活动2万余场;建成国家和省、市三级“职工书屋”172家。市工人体育馆建设、市工人文化宫和职工文体活动中心改造工程有序推进。工会经济活动进一步规范,审计工作推进有力,工会资产监督管理不断完善,经费收缴持续增

回顾过去五年,我们深刻体会到:做好新时代工会工作必须坚持党的领导为原则,始终把党的领导与依法独立自主开展工作贯穿于工会工作的全过程,切实把党的领导转化为工运事业的发展优势,只有这样,才能保持工会工作正确的政治方向;必须坚持推动发展为主题,始终把团结动员全市广大职工共谋发展、共创和谐、共享成果统一于工会工作的各个领域,切实保护、调动和发挥好广大职工的积极性和创造性,只有这样,才能在振兴发展大局中展示工会更大作为;必须坚持服务职工为根本,主动依法科学维权,始终致力于劳动关系双方的互利共赢,切实帮助职工解决最关心最直接最现实的利益问题,只有这样,才能不断增强工会组织的凝聚力和号召力;必须坚持解放思想为先导,始终把工会改革创新作为驱动力,切实以理论创新带动实践创新和工作机制创新,只有这样,才能永葆工会组织旺盛的生机与活力。

回顾过去五年,我们切实感受到,长春工运事业发展和工会工作所有成绩的取得,离不开市委、省总工会以及各级党委的高度重视和正确领导,得益于全市各级政府(行政)和社会各界的热情帮助和大力支持,凝聚着全市广大职工群众、工会干部和工会积极分子的辛勤汗水和聪明才智。在此,我代表市总工会第十八届委员会,向市委、市政府、省总工会和全市各级党政领导致以崇高敬意!向关心支持我市工运事业发展的社会各界表示衷心感谢!向辛勤工作在全市各条战线上的广大职工、工会干部和工会积极分子表示诚挚问候!

回顾过去五年,我们也清醒认识到,与时代发展要求相比,还存在着一些差距和不足:主要是工会组织覆盖面有待于进一步扩大;部分基层工会活力有待于进一步增强;工会在代表维护职工合法权益力度上有待于进一步强化;工会干部理论水平和创新能力有待于进一步提高;工会组织体制、工作机制、活动方式也有待于进一步改进等等。面向新时代,要求我们必须高起点、高站位、高标准地谋划未来五年工作,以更加饱满的激情全推进新时代长春工会工作创新发展。 

二、今后五年工作的奋斗目标和工作任务

今后五年,是深入贯彻落实党的十九大精神,全面建成小康社会的决胜期,也是加快长春全面振兴发展、建设东北亚区域性中心城市的关键期。习近平新时代中国特色社会主义思想为全党全国人民团结奋斗提供了共同的思想基础,也为新时期工运事业发展提供了根本遵循。市第十三次党代会描绘了建设东北亚区域性中心城市的宏伟蓝图,为长春工人阶级和工会组织提供了广阔发展空间。面对新形势新任务,全市各级工会组织和广大职工要切实增强历史使命感、政治责任感、工作紧迫感,始终站在时代前列,在推动长春老工业基地全面振兴发展中彰显强大的实践力量。今后五年全市工会工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,坚持服务发展增强推动力、服务基层增强向心力、服务职工增强凝聚力的工作方向,大力实施职工创新创业、职工素质提升、职工维权保障、职工温暖帮扶行动,积极探索具有中国特色、时代特征、长春特点的工会发展道路,团结带领广大职工为加快建设东北亚区域性中心城市、在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗。根据这一指导思想,今后五年全市工会工作的主要任务是:

(一)实施职工创新创业行动,在推动高质量发展中再展新风采

着力组织职工参与建设创新型企业。着眼转变经济发展方式,增强企业核心竞争力,提高企业创新能力,组织引导职工开展技术革新、合理化建议、发明创造活动,提高产品科技含量、展示技术创新成果,推动建设创新型企业,在促进“长春制造”向“长春创造”跨越中发挥聪明才智。按照技术含量高、社会影响大、企业发展需要的要求,精心组织以创新为内容的各种职工技能大赛,为高技能人才脱颖而出,优秀技术工人职业晋级开辟绿色通道。适应新技术、新工艺、新产品、新材料的开发和应用,深入开展“长春工匠”命名表彰、选树职工“金点子”大王、推广“职工先进操作法”、建立劳模创新工作室、开展职工技术创新成果评选等活动,不断激发职工创新热情,推动职工经济技术创新活动深化发展。发挥职工技协作用,建立“长春职工科技创新指导服务中心”,为职工自主创新提供技能培训、学习交流、成果展示、转化应用的平台。

广泛动员组织职工投身全民创业。各级工会要采取多种形式加大宣传,把创业创新活动宣传到广大职工中去,组织职工立足岗位,开展“解放思想,自己差距是什么?干事创业,自己岗位做什么?振兴发展,自己贡献有什么?”的岗位创业大讨论活动,使“想创业、敢创业、会创业、创大业”成为广大职工的共同追求。要以“双创”为引领,着眼激活智力要素、团队要素和行业要素,同步推进群体创新劳动竞赛、重大项目立功竞赛和岗位建功创优竞赛,发挥“双创”劳动竞赛在促进大工程、大项目、大建设中的重要作用。推动成立“长春市劳动竞赛委员会”,着力构建党政重视、工会运作、各方配合、职工响应的工作格局和全域覆盖、全员参与、全方位推进的竞赛机制,倾力打造全市统一、长期坚持、职工认可、影响广泛的劳动竞赛品牌。

大力弘扬新时代劳模精神。鼓励和支持劳模“在解放思想上先人一步、在干事创业上超人一步、在技术创新上领先一步”,影响带动广大职工积极投身创新创业行动。认真做好全国和省、市劳动模范,五一劳动奖章(奖状)的推荐评选表彰工作,不断完善劳动模范培养、选树、宣传和生活关爱机制,注重培育更多出自基层一线、展现时代特征、在全国同行业具有较强影响力的知识型、技能型、创新型劳动模范,把劳模精神转化为推动长春振兴发展的强大动力。

(二)实施职工素质提升行动,在发展工人阶级先进性上再创新佳绩

用伟大思想引领职工。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装广大职工,打牢全市职工高举旗帜、团结奋斗的思想基础。引导职工积极践行社会主义核心价值观,通过开展职工职业道德“双十佳”评选、“诚信长春·文明职工”等生动活泼的道德实践活动,不断强化职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,发挥职工在“诚信长春”建设中的排头兵作用。落实意识形态工作责任制,加强和改进职工思想政治工作,引导职工弘扬新时代劳模精神和工人阶级伟大品格,唱响以创业创新创造为主旋律的新时代劳动之歌。

用现代技能提高职工。深入实施《长春市职工技能大赛提升推进暨“长春工匠”培养选树五年规划》,不断深化职工技能大赛、“百千万”高技能职工培养工程,建立“长春工匠奖励基金”,健全完善职工技能培训、技能竞赛与职业技能鉴定晋级一体化运作模式,推动建立职工全员学习、终身学习的引导机制、培训机制、评价机制和激励机制。依托市职工大学,有效整合社会资源,五年内,设立职工培训基地100个,在岗职工年培训率达到90%以上,高技能职工年增长10%以上,促进全市技术工人总量明显提高、专业结构更加合理、梯次分布更加科学,加速推进劳动力成本优势向素质优势转化。

用先进文化陶冶职工。积极推进职工文化和企业文化建设,推进工会文化事业与公共文化服务体系衔接,不断满足广大职工日益增长的多样性精神文化需求。加强职工文体阵地建设,充分发挥市工人文化宫、长春工人体育馆的辐射带动作用,加强区域合作联动,为职工业余文体生活提供服务。发挥职工文体协会作用,探索职工文化活动的市场化运作模式,发展职工文化骨干队伍,推动先进文化进企业、进工地、进社区,扩大职工文化活动品牌的社会影响力,以丰富多彩、昂扬向上的文体活动丰富职工精神生活,彰显先进文化对现实生产力的促进作用。

(三)实施职工维权保障行动,在促进社会和谐中再作新贡献

健全工会源头参与机制。坚持主动参与,积极争取党政支持,完善与人大、政府、政协及有关部门沟通机制,借助人大、政协议案提案等途径,反映涉及职工劳动权益、收入分配、社会保障等方面的愿望和要求。坚持依法参与,进一步畅通工会信息渠道,及时掌握、深入分析职工的生产生活情况和思想动态,主动向党委报告,向政府通报,有针对性提出工会组织的政策建议和立法主张,健全市、区(县)两级工会与政府联席会议和劳动关系三方协商会议制度,为工会参与宏观维护打造良好的制度平台。

健全职工民主管理机制。深入贯彻《吉林省企业职工民主管理条例》,全面推进各类型企事业单位深化以职代会为基本形式的民主管理制度,规范国有、集体及其控股企业单位职代会制度和厂务公开制度,确保职工充分享有民主政治权利。着力提高非公有制企事业单位职代会建制率和区域性、行业性职代会制度覆盖面。探索创新职工民主管理新的实现形式,着力完善多元通畅的职工诉求表达机制,形成具有长春特色的职工民主管理制度体系。

健全劳动关系协商协调机制。扎实推进劳动关系和谐企业创建活动,提高全社会对创建活动的认同感、参与度和支持率,培育和树立一批优秀的劳动关系和谐企业。深入贯彻落实《吉林省企业工资集体协商条例》,切实提高工资集体合同签订率和履约率,促进职工工资水平与企业经济效益同步增长。加强工会工资集体协商指导员队伍建设,为基层工会开展工资集体协商提供指导。

健全劳动关系预警调机制。完善工会劳动关系预警机制和矛盾纠纷排查制度,增强调处的及时性和有效性。全面推广建立劳动争议多元化解机制,畅通职工依法维权“绿色通道”,建立健全区域性、行业性和企业的劳动争议调解组织,把劳动争议化解在基层,消除在萌芽状态。发挥工会法律服务律师团作用,为合法权益受到损害的职工提供快捷高效、公平公正的服务。深入开展普法专项行动,提高职工依法维权的意识和能力。加强重要时段的维稳和信访工作,积极协助党政妥善处理企业和职工利益调整中出现的突出问题,努力在稳定职工中巩固和谐、在协调关系中促进和谐、在职企双赢中推动和谐。

(四)实施职工温暖帮扶行动,在促进共建共享中再显新作为

着力构建社会化帮扶体系。深入实施送温暖工程,扩大送温暖基金规模,广泛开展助医、助学、助困等活动,推动工会帮扶工作纳入政府社会事业发展规划和公共预算,加强与人社、民政、财政、教育、卫生等相关部门的沟通协作,广泛利用社会资源,壮大工会帮扶实力,构筑节日帮扶与经常性帮扶相结合、帮扶济困和扶助脱贫相配套、工会帮困和政府救助相衔接,资金来源多元化、管理服务规范化、帮扶活动社会化的工会帮扶格局。

做优做精职工服务中心。推进工会三级服务体系建设,融入全市“一门式、一张网”,形成与党政服务网络机制互通、功能互补、力量互融的工会参与社会管理的工作格局。加快各级职工服务中心转型升级,构建救助、维权、服务三位一体的帮扶模式,发挥直面职工的优势,使之成为传递党和政府关怀的温暖之家、反映社情民意的联系纽带、发挥工会作用的快捷窗口。以“一卡一险”为牵引,全方位推进服务职工普惠化,让广大职工有更多的获得感。重视对新生代职工群体的人文关怀、情感疏导和心理咨询,引导职工构建自尊自强的职业规划,树立理性健康的生活心态,持续推进女职工“关爱行动”、“会校企”联合助学、“春雁回归·农民工平安返长”、户外一线职工健康饮水点建设,进一步叫响做实具有长春工会特色的品牌工作。

坚决打赢困难职工解困脱困攻坚战。“精准”贯穿困难职工解困脱困工作全过程,明确目标任务、狠抓责任落实、坚持问题导向、加大资金投入,努力做到科学施策、精准帮扶,确保困难职工同步迈入小康社会。建立和完善工会职工创业咨询、项目推荐、创业培训、创业指导、资金支撑等一条龙服务机制建设,推动工会促进再就业实现就业型向创业型转变,引导困难职工和下岗失业人员转变就业观念,树立创业创新意识,努力成为奋发有为的创业者。

(五)深化工会改革创新,在增强工会组织凝聚力号召力上再塑新形象

优化工会组织体系。巩固和发展“党建带工建、工建强党建”活动成果,建立健全党工共建机制,坚持做到共建组织、共育队伍、共享资源、共办活动。深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动,提高工会组建率和职工入会率,五年内实现全市基层工会规范化建设和乡镇街“会站家”一体化建设全部达标。一手抓组织覆盖,一手抓作用发挥,选优配强各级工会领导班子,加大工会干部培训力度,切实加强工会社会化工作者队伍建设,不断提升服务职工能力水平。加强工会基础数据库建设,五年内,实现会员动态数据保持在100万以上。

优化工会运行机制。积极争取党政把更多的资源和手段赋予工会,着力构建关系顺畅、工作有序、快捷运转、高效服务的运行体系,切实提高科学化工作水平。探索建立工会主导的区域性劳动关系领域社会组织联合会,与共青团、妇联等群团组织联合创建社会组织或社会组织服务平台,通过购买社会服务等方式为职工提供优质服务,不断加强工会资产监督管理,全面推动工会资产和工会阵地回归公益服务。切实加强工会财务经审工作,推进工会经费预算执行管理,大力构建立体经审监督体系,依法合规管好用好工会经费,确保工会经济活动安全和资产保值增值。

优化工会活动方式。整合自身资源,吸纳社会力量,针对工会专业力量不足的实际,探索建立工会工作社会化专家队伍,促进工会资源与社会力量有机融合,实现与社会各界的广泛联动。把握“数字长春”建设有利契机,推动县区工会全部开通微信公众号,打造工会精品微视产品;开发手机移动客户端,建设“网上职工之家”,提供在线咨询、生活指导、法律援助、技能培训等一体化网上服务,全方位构建“互联网+服务职工体系”。

优化工会基层基础。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断提高工会党建工作质量,切实加强党风廉政建设,强化工会干部政治能力,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,进一步激发工会干部新时代新担当新作为。以“增‘三性’、去‘四化’、强基层、促创新”为目标,以改革精神不断优化机构设置、完善管理模式、创新运行机制,坚持聚焦一线、瞄准基层,将力量配备、服务资源向基层倾斜,更好的适应和满足基层和职工需要,凝聚起推动新时代长春工运事业发展的强大动力。

各位代表、同志们,在长春发展新的历史阶段,工人阶级和工会组织承担着重大责任和光荣使命。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委和省总工会的正确领导下,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,围绕中心、服务大局、凝聚力量、开拓进取,团结动员全市广大职工为开创长春振兴发展新局面,加快建设东北亚区域性中心城市而努力奋斗!

 
主办:长春市总工会 承办:长春市信息中心
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